中心执行主任彭念博士接受香港中通社采访

1月28日，南盟国家研究中心执行主任彭念博士就缅甸局势接受香港中通社采访。他指出："当前缅甸确实处在关键节点，无论安全、政局、经济，都面临非常不乐观的局面。在安全方面，前民盟部分成员不认可军方政府，因而组建‘人民国防军’，并联合少数民族武装，通过恐怖袭击或游击战形式，不断打击军方政权。恐袭频发，使该国安全形势未得到实质性改善。不过由于双方力量不对称，也并未形成全国范围的大规模常规战争。"
 

 
　　彭念续指："缅甸的政治僵局也仍未能打破，军政府和民盟没有达成和解的迹象。军政府所承诺的1年内举行选举并移交权力，势必要落空。军政府还将民盟领导人判刑，民盟当前几乎无法进行政治活动，处于全面受压制状态。在这一局面下，民盟更不会停止抗争。"
 
　　彭念接着说："随之而来的，缅甸的经济也面临糟糕局面。近期一些世界能源巨头相继撤出缅甸，美国也一再提醒企业在缅风险，疫情也对其经济造成打击。"
 
　　彭念指出："外界担心，若三方面交织，缅甸的局势可能变得更坏，因而希望在此时施压，使得军政府作出一定让步。但事实上，在形势不好的情况下，军政府更加没有安全感去举行大选，或和反对派和解。"
　
 　　东盟一直在试图化解缅甸国内危机。去年4月，东盟就缅甸局势达成五点共识，至今有何实质进展？
   
　　彭念表示："事实上，五点共识提出之时，缅甸军方就并未完全接受，目前五点共识也无法达成。东盟在解决域内国家政变方面，经验不是很足，权威性也不很强，这是由其自身特性所决定的。尽管东盟也在作出积极努力，例如排除缅甸军政府领导人敏昂莱参与东盟峰会，但施压效果并不明显。东盟能做的更多是在人道主义层面进行协调。"
 
　　柬埔寨首相洪森本月7日至8日访问缅甸，但访问引发不少争议。批评声音认为，洪森的访问是在合法化缅军方的政权。另外，洪森没有试图在访问中和昂山素季会面，也引起争议。
 
　　彭念阐释说："东盟内部难以达成一致态度，因为东盟国家中既有民选政府执政，也有军人政府执政。若一味针对缅军政府，泰国甚至柬埔寨会担心，这将对其自身政权造成很大影响；而对于马来西亚、印度尼西亚等民选政府而言，就希望更强硬地迫使缅甸军方交权。"
 
　　其他大国介入，能有帮助吗？彭念认为"也很困难"，"事实上，在1988年9月缅甸军政府接管政权时，美国制裁、日本撤销援助，都没能使其很快进行政权移交。从历史经验和近期情况看，外界对缅军方的影响力较低，不太能撼动该国的权力结构转变。"
 
　　缅甸局势将如何发展？彭念分析指："相信缅甸军政府最终还是会走向大选、移交权力给民选政府的道路。因为军方也有自己支持的政党 巩发党，还有其他众多小党，军方是具备参选条件的。当前主要问题是国内安全局势不乐观，若之后安全局势改善、疫情过去，相信缅甸还是会走向民主转型的方向。"
 
至于缅甸安全形势会否进一步恶化，彭念认为"不太可能"，"因为在当前双方实力不对称的情况下，近期反对派袭击的密度已有降低。随着军方进一步提升保护措施，反对派袭击的难度将进一步加大，相信之后将仅有零星的袭击。"
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